六都春秋

【龜龍之戰】龜與龍的戰爭—湄公河下的翻騰和湧動

日前寮國在去年崩塌的沙耶武裡大壩,在近日重新啟用,但是越南希望寮國延後10年開放,這是寮國希望透過水電區塊促使寮國經濟發展的重要依據。把龜和龍放在同一條河裡一定會出現問題。這隻巨龜是一個擁有堅硬龜甲、鋒利的上下顎,是湄公河的戰神;這隻巨龍,則是一個會下雨,保佑農業和商業的巨龍。烏龜和巨龍都在搶奪這條重要河水的棲息權益。

 

東協後段班的寮國 成為連通經濟帶可翻身?

 

雖然沙耶武裡大壩本身主要是由泰國建設,但寮國企圖透過陸上電池的計畫,寮國是東協之中經濟最落後的社會主義國家,一帶一路在湄公河水電站、寮「中」鐵路、昆曼公路等大型基礎建設聯通與穩定供電,位於內陸,交通不便的寮國,極需要發展經濟,透過「東協─中國FTA」 、「湄瀾合作」 、「大湄公河次區域經濟體」 搭配連結全球經貿的帶路倡議,對寮國的經濟及金融合作奠定了堅實的基礎,湄公河—瀾滄江合作和大湄公河次區域經濟體,寮國在這兩項經濟合作平臺中具有重要的作用,因為寮國剛剛好是陸路上的中心點,寮國又位於湄公河的上游地帶,寮國希望成為所謂的內陸電池和絲綢之路陸上連通經濟帶。

 

此外,寮國的中產階級消費群也是受惠於一帶一路,寮國的「永珍新世界」購物商城,更是由「中」企經營和建造,這座商城中有一條步行街,設有餐館、咖啡館、商店和一個啤酒花園,中國菜變成永珍東區中產階級享用高級食材的象徵。

 

寮國購物中心。圖片來源:資料照

 

越寮高層多次會晤 軍事合作密切

 

據《越南通訊社》報導,10月1日越南總理阮春福與寮國總理通倫蘇西裡在越南首都河內進行會晤,這是繼越南國家主席兼越共總書記阮富仲、越南國會主席阮氏金銀後第三次越南領導階層與寮國高層的會晤,也是寮國總理通倫蘇西裡今年第二次訪問越南。通倫表示,對越南與寮國年度軍事合作、五年國防計畫和越、寮兩國共同維護邊境安全及打擊邊境犯罪表示肯定。

 

越寮兩國防務關係可以說是兩國關係的支柱,吳春曆強調,此訪在年初尤其是紀念2017年越老友好團結年系列活動結束後舉行,其具有重要意義,有助於推動兩國防務關係走向深入。

 

兩位防長評價說,2017年兩國國防部各機關和單位已協調配合,努力和認真展開和完成計畫中所提出的各項內容。兩國軍隊幹部培訓和訓練日益取得好效果,邊境地區各單位的合作不斷得到鞏固和加強。

 

關於2018年合作方向,雙方強調,越寮防務合作一直被確定為兩國關係中極為重要的支柱之一。為了推進合作走向深入,進一步鞏固兩黨、兩國、兩國人民和軍隊的互相信任和全面合作,吳春曆和占沙蒙·占雅拉兩位部長認為,2018年,兩國軍隊應繼續加強資訊交換工作,掌握好敵對勢力破壞陰謀,加強邊境維護力量的合作。

 

會談後,吳春曆和占沙蒙·占雅拉簽署了兩國國防部2018年合作計畫。

 

締結友好關係加強互訪 越南手握軍事大權?

 

越南國防部長吳春曆2019年1月訪問寮國,出席寮國人民軍建軍70週年紀念活動,吳春曆表示,此次訪問寮國並出席寮國人民軍建軍70周年之旅有助於增進越寮兩國人民傳統友誼與團結。

 

越南國防部長吳春曆。圖片來源:資料照

 

寮國人民軍最高人民代表團也在3月回訪,越南國防部副部長梁強大將和寮國人民革命黨中央委員、國防部副部長、老撾人民軍總政治局主任通萊•西力馮中將一致認為,雙方應進一步加強在越南國防部各所院校學習的寮國軍事幹部學員的培訓;在宣傳兩黨、兩國和兩國軍隊的偉大友誼、特殊團結與全面合作關係互相幫助和相互支援;加快在寮國犧牲的越南志願軍和專家烈士遺骸尋找歸宿工作的進度;加強代表團互訪、文體交流、青年軍官交流、締結友好關係的活動。

 

越南國防部長吳春曆去年12月底訪問柬浦寨,吳春曆和柬埔寨國防部長狄班簽訂了《2019年度越柬國防部合作計畫》,雙方同意加強有關兩國人民和軍隊的教育宣傳工作,並增進兩國雙方的軍官培訓合作,將其視為兩國長期、戰略性的關鍵問題。吳春歷表示,越南願在柬埔寨有所需求的業務領域上提供軍官培訓支援。雙方領導已同意繼續加強邊防部隊合作,其中重視加強兩國省級軍官之間的交流活動,這是越南希望加強對湄公河中下游國家,也就是相鄰兩國的軍事防務關係。

 

上述可知,越南主要是軍事影響力,中國則是經濟影響力。

 

越南不希望中國經濟對寮國和柬埔寨影響力過大,尤其柬埔寨積極響應中國為首的帶路全球經貿體系,讓越南非常緊張,越南目前為止都還沒有任何一項帶路倡議的建設項目,越南也盡力不和中國維持太緊密的貿易關係,越南知道自己並非廣大的貿易市場,同時他也沒有廣泛連結亞洲與歐洲陸路經貿佈局的能力,因此他只能以更深廣的軍事連結深深地抓住寮國與柬浦寨,增加雙邊防長互訪,提升越南軍事影響力的歷史能見度。

 

夾在越中兩國角力之間 寮國如何自處?

 

越南國防情報總局時常左右寮國的政局,甚至對親「中」派的寮國政治人物進行情報蒐集、監控以及剷除等,像湄公河水電站屢次延期,就是越南擔憂該建設完成會阻絕越南的水資源供應,由於寮國的軍情系統都掌握在越南手上,因此從水電站和鐵路地擱置又重起,背後牽涉的就是越、中兩國在背後的角力。

 

但寮國和柬埔寨這兩個東協的後段班,就是需要發展經濟。寮國和柬埔寨都面臨基礎建設不足,柬埔寨雖然已經成為多國投資的重點地段,但柬埔寨的貧富差距正逐漸擴大,且柬浦寨目前主要的經濟起飛是房地產,金邊房地產非常的昂貴,且柬埔寨的出口產品大多是稻米、木材、海鮮、橡膠的單一性高的產品為主,柬浦寨工業的基礎薄弱,目前尚未有大規模的改變。

 

柬埔寨同樣線於經濟發展的窘境。圖片來源:維基百科

 

寮國身為內陸國、人口也不多,交通部便導致經貿非常的不方便,所以寮國非常希望寮中鐵路可以趕快通車,寮國的鐵路勢必會成為21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶的連結點之一,中國遊客可以方便進入寮國觀光,促進寮國觀光經濟的向上提升。

 

並希望讓他身處內陸的國家,可以成為亞洲的內陸電池,所以希望趕快建蓋水電站,也同時可以穩定寮國的電力,穩定寮國的經濟發展。因此龜與龍之間的戰爭雖然表面上會鬥而不破,然而雙方的角力不但會持續,而且越南會為了防止自己在帶路經濟下被邊緣化,透過實際行動強化越寮柬三邊軍事合作,並將俄國、印度與美國的軍事力量引入該區域。

 

=========================

(本文僅代表作者意見,若有任何指教,歡迎來稿

【六都春秋】臉書:https://goo.gl/hshqvS