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【國安危機】從退役中將羅文山案看軍方的認同危機

近日媒體報導,陸軍退役中將、前「中華黃埔四海同心會」會長羅文山,因為在會長任內,違法收受中國全國政協委員許智明及何姓港人的政治獻金,並配合指示公開在媒體刊登廣告支持國民黨總統候選人馬英九競選總統的選舉廣告,而被依違反政治獻金法等罪予以起訴。惟高等法院「考量羅已八十五歲高齡、一生服務軍旅對國家有貢獻」,而改輕判羅某兩年徒刑,可易科罰金。

 

此一最新判決引發各界爭議,認為該判決過輕且難以嚇阻往後想如法炮製的有心人士,至於退將陣營則為羅某的行徑緩頰,如退役少將于北辰在網路談話節目《94要客訴》將責任推給前總統陳水扁,認為是「陳水扁曾對退將們有些不尊重的說法,讓他們生心不滿」云云。

 

關於此一共諜案的審理尚未定讞,但是從羅某作為著名將領羅友倫之子、曾擔任國防部常務次長、陸軍六軍團司令、中國國民黨中華黃埔四海同心會會長的顯赫經歷,而涉及該案,無疑是令人為之訝異的。

 

退將羅文山涉嫌收取中共獻金卻遭輕判引發譁然。網路圖片

 

羅某的案件所凸顯的軍中認同危機

 

對於了解軍方內部心態的有識者而言,羅某的情況只是凸顯現、退役軍方將校當中瀰漫的忠誠、認同危機的冰山一角,如資深軍事記者吳明杰參與新媒體《報呱》時,就不諱言中國的資訊戰對於許多現、退役軍方將校產生相當大的影響,他指出造成這種現象的主要原因在於軍方體系的封閉性,和過往黨國遺緒、大中國主義的政治教育,使得許多現、退役軍方將校對於國家認同產生混淆,更由於對於目前執政黨的不滿(如年金改革、轉型正義等等)而使得這種混淆現象更為嚴重。而使得這個圈子受到中國資訊戰影響後的擴散和渲染也更為快速和深入。

 

他警示在軍方內部強調官校倫理、以及內部的人脈網路的影響,使得這些退役將校仍然能對目前軍隊指揮階層的昔日學弟、部屬產生影響,而成為軍方內部認同問題的隱憂。

 

事實上,吳明杰的看法在過去都有不少觀察家提出相同的意見,從過往退將絡繹不絕的前往中國參與統戰活動、或者附和中國官方論調、甚至出現「我寧願被中國統一,我也不要被民進黨統治。」狂言等種種令人側目的言行,再再證明前述觀察家的擔憂並非無據。

 

從網路上觀之,許多現、退役軍方將校對於羅某涉及的共諜案以及過往退將參與中國統戰活動、附和中國官方論調的多所迴護、辯解甚至如于北辰這樣將責任推卸給綠營政治人物,的卸責之詞比比皆是,也難怪之前涉及共諜鎮小江案的退將許乃權在服刑期滿出獄後依然高調的參與退役將校發起的反年改陳抗,而這個社群也不以為忤,顯示出這股忠誠、認同危機的曖昧在軍方內部瀰漫的程度。

 

羅文山案引發的話題凸顯軍方的認同危機。圖 / 維基百科

 

究其原因,除了前述如媒體工作者吳明杰的觀察之外,根本原因還是在於軍方仍然是擺脫不掉黨國遺緒和大中國主義的影響,而這種現象因為官校系統的壟斷跟內部黨國遺緒的影響使得情況更為嚴重。即使有相關法令的嚇阻或懲罰,也難以遏止這股逆流在現、退役軍方將校內部同溫層的暗湧。

 

如何解決軍方的認同問題

 

如何解決軍方內部的認同問題,之前已經有不少有識者已經提出過建言,筆者不揣冒昧拾人牙慧的將這些建言重新整理如下:

 

1. 主政者應該思考比照歐美國家的做法,不再由單一軍校系統壟斷軍人的養成教育系統,或許可以開放其他有志於培育軍事、國防領域人才的有心者創辦新的軍事教育場所,並承認其學歷等方式,不僅讓不願侷限於過往傳統軍校教育系統的有心人士有發揮的餘地,也可以刺激傳統軍校系統的進步,促成良性競爭。

 

2. 主政者應該拓寬儲備軍官訓練團(ROTC)、赴國外留學出身者在軍中的晉升門路,讓軍中指揮階層不再為所謂的「正期」文化(官校出身者)壟斷而只成為論者所批評的「講年班、講期數」的讓整個軍隊高階領導階層變成「一個牢不可破的集體思考壟斷集團」,正是這種環境再加上過往黨國遺緒、大中國主義的政治教育影響,讓現、退役軍方將校這個社群成為投降主義和中國統戰的溫床。

 

3. 對於軍中系統的黨國遺緒,是應該持續推動改變,而不應該再出現之前討論是否該更改陸官校歌歌詞「黨旗飛舞」遭到軍中守舊勢力反對而中止的情況,事實上也有出身軍中的有識者建議「邀集各領域專家學者,社會賢達等,共同研討訂立新的校訓、校歌、軍人武德教育內涵等,也可避免因後續政黨輪替,更改軍歌或校歌歌詞等意識形態議題混淆軍心。」是值得主政者參考的。

 

4. 政府及社會應該盡可能的推動和現、退役軍方將校內部對於國家認同的對話讓後者願意跳脫其同溫層而真正邁向國家化和公民化的道路,之前政戰背景出身的評論者黃澎孝對於過往軍隊黨國遺緒的省思或許是象徵這個社群改變的一個值得期待的開端。

 

筆者針對軍方認同危機提出四點建言。圖/翻攝自國軍人才招募網站

 

事實上這些建言從1990年代就已經有論者提出,直到近年來也還有有識者持續不斷倡議這些想法,而這也顯示出歷年有關方面對於軍方深層次改革的投鼠忌器和諱疾忌醫,與之同時,則是軍方內部的認同問題持續的蔓延和擴散。

 

結語

 

軍方的認同問題是早已為人詬病的陳年痼疾,主政者為了安撫軍方想維持舊有遺緒的情緒,對於改革軍方內部黨國遺緒和大中國主義、打破官校系統壟斷等態度一直是消極以對。但是一直拖延處理這個沉痾,只是讓這個沉痾繼續維持現狀無從改善,並且不斷產生如羅文山、許乃權這樣敵我不分的人物繼續腐蝕現、退役軍方將校的精神跟認同,最終只會帶來更多的問題跟更大的隱憂,主政者不能再以諱疾忌醫的態度迴避軍方內部的認同問題。

 


 

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