在上週五美國參議院正式否決了延長政府預算的法案，美國政府確定從本週一開始，暫時關門大吉。除了影響國家安全的相關單位（例如軍事、郵務以及海關）會繼續工作之外，美國聯邦政府所提供的服務都將暫時暫停。在這些單位的工作人員，也將進入一段 「無薪假」。
不過共和黨與民主黨參議員在本週一又達成共識，通過延長政府預算的審議，讓聯邦政府得以重啟開門；但在接下來的幾週內，參眾兩院必須通過新的預算案，否則美國政府又得再關門一次。最近一次的美國政府關門發生在2013年，時值歐巴馬執政時期，並持續了超過兩個禮拜。
2013年，時值歐巴馬執政，政府曾關門長達三周。圖片取自National Museum of American History Smithsonian Institution
我們認為，這次美國政府暫時關門，主要有兩個原因。第一個原因，是美國的民主黨和共和黨在非法移民的議題上無法取得共識。川普上台之後，一直提倡廢除歐巴馬政府所施行的「童年入境者暫緩遣返手續」（The Deferred Action for Childhood Arrivals，DACA，俗稱夢想生計畫），該手續得以讓將近百萬的的夢想生（Dreamers），能夠在美國繼續居留工作。
民主黨員自川普去年九月宣布要廢除DACA後，就開始協尋各種方法來幫助這些夢想生渡過難關。這次民主黨利用聯邦政府必須通過預算的機會，將預算案和DACA綁樁在一起，要求共和黨必須在法案中加入保護夢想生的條款。雖然共和黨在參議院佔據多數，然而，預算法案的通過必須要60票（以截斷冗長討論），而共和黨只掌握了50個席次，所以自然創造了民主黨參議員談判的空間。就上個禮拜的結果來說，雙方到最後談判失敗，導致了政府關門。
去年在Trump Tower前抗議川普廢除DACA的民眾。圖片取自Rhododendrites
而讓兩黨協商破局的另一個重要原因，就是川普在談判中反覆無常的立場。政府停滯的兩個禮拜前，原本兩黨已經幾乎要達成共識－共和黨將同意讓DACA法案保護的民眾免於遣返，以換取民主黨議員來支持川普選舉中承諾的美墨邊境高牆。
就在雙方將這個共識分享於白宮的一場移民會議上時，川普竟然果斷地否定共和黨的立場以及兩黨所達成的共識，更出言批評很多這些夢想生來自的國家是「屎洞國家」（shithole countries），認為美國根本不需要從這些國家來的移民。川普這番話無疑澆了民主黨議員一盆冷水，也導致兩黨喪失難得的共識，讓雙方鬧得不歡而散。
但數天後，川普轉變了其立場。為了能改變雙方之前的僵局，在參議院否決議案幾個小時之前，川普邀請民主黨籍參議院少數黨領袖舒默（Charles Schumer）到白宮討論。川普在會後用推特發文說，雙方的會晤成功的達成更進一步的共識，讓許多人認為兩黨應該能達成共識，一起避免政府關門。
但是，就在幾個小時之後，川普在推特上又再度發文，說美國政府如果會關門都是民主黨的錯！是此，再經過幾個小時之後，參議院的法案就正式被否決了。由此觀之，川普這種反覆無常、讓人難以預測的立場，絕對讓許多民主黨以及部份的共和黨人，感到十分的失望。
川普將政府關門的錯怪在民主黨身上。圖片取自推特截圖。
美國政府的暫時關門，很大部分地反應了兩黨在許多議題上的歧見，再搭配上反覆無常的領導者，其結果其實不太令人意外。不過美國今年將舉辦期中選舉，政府的關門會不會影響選票的走向還不是十分明朗。在歐巴馬政府暫時關門之後的期中選舉，民主黨遭受到了嚴重的挫敗，共和黨在參眾兩院皆拿下過半席次。
可預見的，這次政府關門很可能也會影響到共和黨年底的期中選舉。也正為了避免類似的事件發生，川普只能不斷的將政府關門歸罪到民主黨身上。很快的，美國民眾在今年的期中選舉中，對川普打下一個分數；而這次的政府暫時關門的事件，可預期的會在選民的考量之中。
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